八部門聯合發文！

2月28日，國家發展改革委等8部門聯合公布了《促進普惠養老服務高質量發展的若幹措施》（下稱《措施》），從推動服務供給提質擴麵、培育發展服務機構、統籌利用存量資產、健全服務機構價格形成機製、優化綜合監管與服務、營造良好發展環境等方麵，提出若幹措施，推動構建價格可負擔、質量有保障、運營可持續的普惠養老服務體係。

推廣人工智能輔助診療設備應用

《措施》明確將“推動服務供給提質擴麵”列為首要任務，在重點滿足失能、失智老年人照護需求基礎上，拓展普惠養老服務範圍。

《措施》提出，鼓勵養老機構向社區開放康複護理、老年食堂等設施，支持社區養老服務設施連鎖化發展，還要積極推廣人工智能輔助診療設備應用，提升居家養老服務質量。

在具體實施過程中，《措施》提出要統籌利用存量資產。《措施》明確，各地發展改革部門牽頭，對適合改建或轉型普惠養老服務設施的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構、閑置用房、學校等，推動解決其在規劃調整、不動產權證書辦理、房屋報建及改擴建、消防驗收、養老機構備案等方麵存在的困難。《措施》鼓勵有條件的地方對普惠支持型養老機構在用地、水電價格、床位運營等方麵按規定予以適當支持，有效減輕機構運營負擔。

針對農村地區，《措施》鼓勵各地結合人口分布改造原有敬老院、閑置校舍，集中建設普惠養老機構，同時嚴格執行消防、抗震標準，保障安全運營。

鼓勵連鎖化、集團化普惠養老機構發展

在培育服務機構方麵，《措施》鼓勵連鎖化、集團化普惠養老機構發展，明確要求以健康養老為主業的中央企業、地方國企發揮品牌創建、服務標準製定等引領作用。此外，公辦養老機構在履行兜底保障職能基礎上，向社會開放空餘床位；民辦機構則需加快完善高齡、失能老人照護設施。鼓勵有條件的地方提出針對性扶持培育舉措，引導更多民營企業和返鄉人員紮根農村舉辦互助型普惠養老服務機構。

價格可負擔是普惠養老服務的重要內涵，在價格形成機製方麵，《措施》提出，各地要綜合考慮成本、政府補貼、群眾承受能力等因素。公辦機構基本服務收費實行政府指導價，社會辦機構則實行政府指導價管理或者通過設置參考區間等方式加強引導。《措施》強調，要加強加強民政、發展改革、市場監管部門協同配合，指導督促普惠養老服務機構規範運營、合理收費，不斷提高服務質量，對服務質量不達標、不執行政府指導價、不按規定明碼標價等行為及時予以糾正。

國家發展改革委指出，各地區要結合本地人口老齡化發展形勢及養老服務行業發展水平，突出重點、強化落實，擴大普惠養老服務，加強養老服務體係建設，更好滿足廣大老年人群體的養老需求。